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De política pública à ideologia de gênero : o processo de (des)institucionalização das políticas para as mulheres de 2003 a 2020

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Texto para Discussão (TD) 2866 : De política pública à ideologia de gênero : o processo de (des)institucionalização das políticas para as mulheres de 2003 a 2020

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Abstract

Este texto tem por objetivo avaliar em que medida o processo de desmonte das políticas para as mulheres veio se instalando na gestão pública federal e qual a intensidade com que ele se efetiva ao longo dos últimos anos. Para tanto, acompanhou-se a trajetória de avanços e retrocessos que marcaram este campo entre o período de 2003 a 2020, dividindo-o em três fases: i) 2003-2014: consolidação de uma agenda de políticas para as mulheres; ii) 2015-2018: estagnação desta agenda; e iii) 2019-2020: deslegitimação da agenda e desmonte das políticas. O foco aqui consiste na análise da capacidade de os organismos de políticas para as mulheres realizarem a gestão da transversalidade de gênero e de implementarem ações sob a sua responsabilidade. Os indicadores levantados permitem concluir que houve, ao longo do período analisado, uma desinstitucionalização da perspectiva de gênero na estrutura governamental que se inicia com um processo de redução, paralisia e inoperância dos principais instrumentos de políticas públicas para as mulheres, o qual é seguido por um desmonte desta agenda no âmbito do Estado, pela destituição do princípio da igualdade de gênero e pela transversalidade de uma agenda conservadora de família.

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This article aims to evaluate to what extent the process of dismantling policies for women has been installed in federal public management and the intensity with which it is effective over the last few years. To this end, we followed the trajectory of advances and setbacks that marked this field between the period from 2003 to 2020, dividing it into three phases: i) 2003-2014: the consolidation of a policy agenda for women; ii) 2015-2018: the stagnation of this agenda; and iii) 2019-2020: the delegitimization of the agenda and dismantling of policies. The focus consists on analyzing the capacity of the institutional mechanisms for the advancement of women to manage gender mainstreaming and to implement actions under their responsibility. The indicators raised allow us to conclude that there was, throughout the period analyzed, a deinstitutionalization of the gender perspective in the governmental structure that begins with a process of reduction, paralysis and ineffectiveness of the main instruments of public policies for women, which is followed by a dismantling of this agenda within the State, by the dismissal of the principle of gender equality and by the transversality of a conservative family agenda.

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