La Presencia de Brasil en el Comité de Ayuda al Desarrollo : narrativas, realidades y desafíos

Abstract

O governo brasileiro promove a adesão à Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) coloquial e sarcasticamente chamada de Clube dos Ricos. A adesão a este organismo implica identificação, aproximação ou consentimento a certos preceitos e mecanismos de governança promovidos dentro dele. Na questão do desenvolvimento, o Brasil apresentou posturas dissímeis e antagônicas às estabelecidas no Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD). A situação de desenvolvimento humano do Brasil sugere que não se tornará, a médio prazo, um membro pleno do CAD, o que não significa que não participe e exerça liderança para procurar mudanças ou a realização dos objetivos que foram estabelecidos e promovidos até o início do procedimento da adesão. Nesse sentido, este artigo discute o papel e a narrativa do Brasil sobre a questão da cooperação para o desenvolvimento, bem como os desafios e oportunidades que isso implicaria para o Brasil e sua política de cooperação como parte de sua presença no CAD a partir da eventual entrada na OCDE. É examinada a natureza do próprio CAD; a discussão em torno aos doadores de cooperação que não são membros desse comitê; a narrativa utilizada pelo Brasil no passado recente sobre o tema do desenvolvimento e seu papel como ator importante na Cooperação Sul-Sul; e o posicionamento contra as posições do CAD/OCDE sobre o tema e a perspectiva do seu eventual papel no CAD. Conclui-se que a transição do país convidado para membro não CAD da OCDE representa uma oportunidade para o Brasil impulsar de novo, dentro do CAD, a agenda já promovida por países que têm essa condição e que tem sido diminuída pela relutância dos países desenvolvidos em abordar essas questões.