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Eficiência das escolas públicas estaduais de Minas Gerais

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Resumo

O presente trabalho desenvolve o método semiparamétrico denominado Análise Envoltória de Dados – Data Envelopment Analysis (DEA) – em dois estágios para detectar a fronteira de eficiência das escolas públicas estaduais de Minas Gerais nos níveis fundamental e médio. A primeira etapa desse processo consiste em calcular a eficiência pela DEA e a segunda em comparar os resultados de eficiência por meio de uma regressão com variáveis de condições socioeconômicas familiares, de infra-estrutura e dotação das escolas. As bases censitárias do Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (Simave), que aplica os exames de proficiência de matemática e português para 4ª e 8ª séries do fundamental e 3ª série do ensino médio, e do Sistema Informacional de Custo Aluno (Sica), além do Censo Educacional do Ministério da Educação/Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (MEC/Inep) de 2003 permitiram aplicar uma das primeiras análises de eficiência por escola desenvolvida para o ensino básico do país. Os resultados encontrados sugerem que uma complementaridade dos insumos, dentro e fora da escola, possibilita o seu melhor desempenho. Escolas localizadas nas mesorregiões do estado onde há mais abundância de recursos educacionais possuem chance maior de serem mais eficientes e prestarem um ensino de melhor qualidade. Porém, existem bons exemplos de desempenho em regiões mais carentes e, em termos gerais, os resultados do produto educacional do estado podem melhorar bastante, caso se consiga um maior nível de eficiência para as escolas estaduais.

Resumo traduzido

This paper develops the semi-parametrical two-stage Data Envelopment Analysis to detect the efficiency frontier of public Brazilian Minas Gerais state schools. The first stage computes the Data Envelopment Analysis (DEA) – Análise Envoltória de Dados – efficiency, the second one inputs the DEA results to a truncated-regression with background and endowment variables. The new data basis of school proficiency, Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (Simave), and cost-measurement, Sistema Informacional de Custo Aluno (Sica), either the Educational Census of Education Ministry 2003, permitted this new application of efficiency measurement for schools. The results shows that input-complementarity in and out school contribute to greater performance. Best located schools, where the educational inputs are better, are more efficient in probability. However, there are some good examples of efficient schools emerging from poor regions and, in general terms, all stated educational results can improve considerably if the schools get to improve their efficiency.

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