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O Lugar das compras públicas na governança pública

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Resumo

Nos últimos vinte anos, o tema das compras públicas tem se consolidado como um campo importante da economia política, com estudos acadêmicos e de formuladores de políticas destacando sua relevância fiscal e os impactos da demanda governamental no mercado. As compras públicas são vistas como parte de um sistema institucional complexo, envolvendo gestão governamental, legislação, análise de desempenho e capacidade de gestão contratual. A literatura também se preocupou com o papel das compras públicas na promoção da competitividade e como instrumento de política industrial, além de integrar questões de direitos humanos e preocupações ambientais nas práticas de aquisição. O equilíbrio entre eficiência, gestão e regulação, incluindo os modelos de licitação e administração centralizada ou descentralizada, também é amplamente discutido. Além disso, destaca-se a necessidade de combater a má conduta, com foco na ética, anticorrupção e formação de profissionais especializados, enquanto a atualização tecnológica dos sistemas de compras públicas se tornou uma prioridade desde os anos 2000.

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JEL

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MARINHO, Sarah. O Lugar das compras públicas na governança pública.In: MORAES, Rodrigo Fracalossi de (org.). Indicadores Quantitativos da OCDE e o Brasil: governança pública. Rio de Janeiro: Ipea: CEPAL, 2024. v. 3. p. 60-103. DOI: http://dx.doi.org/10.38116/9786556350790cap2

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Este livro faz essa análise para sete áreas, cada uma delas em um capítulo: i) governança orçamentária e finanças públicas; ii) compras públicas; iii) política e governança regulatória; iv) governança dos reguladores econômicos; v) governança da infraestrutura; vi) governo digital; e vii) anticorrupção e integridade pública. Em cada capítulo, faz-se inicialmente uma breve descrição da área analisada, discutindo-se a importância do tema e analisando-se a literatura sobre o assunto. Em seguida, faz-se uma análise dos indicadores da área, abordando o que eles medem, as fontes dos dados, e comparando-se os arranjos institucionais e práticas do governo brasileiro com as recomendações da OCDE e o desempenho de seus países-membros. Faz-se também uma análise crítica dos indicadores e seus valores. O conteúdo de cada capítulo é resumido nos parágrafos seguintes, os quais servem como introdução para cada área analisada.

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