Publicação: O Catch-up tecnológico da China : uma análise da construção dos grandes oligopólios de operadoras de telecomunicações
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Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)
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Titulo alternativo
Texto para Discussão (TD) 2852 : O Catch-up tecnológico da China : uma análise da construção dos grandes oligopólios de operadoras de telecomunicações
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Resumo
Este trabalho é composto de duas partes. Nesta primeira é analisada a construção dos grandes oligopólios no setor de telecomunicação na China, principalmente como estratégia de fortalecimento das empresas nacionais (indigenous companies) que fabricam equipamentos de telecomunicações, que se transformaram em grandes oligopólios no país. O objetivo do estudo é analisar o catch-up tecnológico da China no setor, utilizando o arcabouço teórico e metodológico da teoria do ciclo de vida da tecnologia e o Sistema Setorial de Inovação. Corroborando com outros trabalhos, afirma-se que a China logrou um catch-up tecnológico no setor de telecomunicações adotando uma estratégia de stage-skipping e path-creating, sustentado em empresas nacionais. A contribuição deste trabalho tem três dimensões que convergem com outros estudos sobre a temática e também preenchem suas lacunas. A primeira dimensão aprofunda as análises nas relações entre governo/operadoras de telecomunicações e as empresas produtoras de equipamentos de telecomunicações, mostrando a construção de um mercado oligopolístico no setor de operadoras de telecomunicação, em especial com a China Mobile e a China Telecommunications Corporation (China Telecom). A segunda contribuição é empírica, incorporando indicadores até 2021 relacionados ao setor de telecomunicação, como os de produção, comércio exterior, receitas das empresas e investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D), os quais apontam para a relevância desse setor para a economia chinesa, tanto no mercado interno como no comércio exterior. Por fim, a terceira contribuição do estudo preenche uma lacuna que não é abordada em outros trabalhos sobre a temática, que é analisar o cenário recente geopolítico e seus desafios para a China, em que se acentua uma conjuntura de disputa pelo domínio tecnológico e político entre Estados Unidos e China, com várias sanções impostas pelos Estados Unidos a empresas chinesas.
Resumo traduzido
This report consists of two parts. In this first part, I analyze the emergence of large oligopolies in the telecommunications sector in China, mainly showing how this was a strategy to strengthen national companies (indigenous companies) that manufacture telecommunications equipment, which became large telecommunications oligopolies in the country. The objective of this work is to analyze China's technological catch-up in the telecommunications sector, using the theoretical and methodological framework of the technology life cycle theory and the Sectoral Innovation System. Corroborating with other works, the hypothesis is defended that China achieved technological catch-up in the telecommunications sector through the strategy of stage-skipping and path-creating, mainly with the prominence of the role of indigenous companies/national capabilities. The contribution of this work has three dimensions that converge with other works on the telecommunications sector in China and at the same time also fill gaps in this debate: i) first dimension, a broader analysis is carried out on the relationship between government/telecommunications operators and companies telecommunication equipment producers, showing the construction of an oligopolistic market structure in the telecommunication operators sector, especially with China Mobile, China Telecommunications Corporation (China Telecom); ii) the second contribution is in relation to the database, incorporating indicators up to 2021 related to the telecommunications sector, such as production, foreign trade, company revenues and investment in research and development (R&D), which indicate the relevance of the telecommunications sector to the Chinese economy, both for its domestic market and for its foreign trade; iii) and the third contribution of this work fills a gap that is not addressed in other works on the subject, which is to analyze the recent geopolitical scenario and its challenges for China, where an international scenario of dispute over technological dominance is increasingly accentuated, and political between the United States and China, with various sanctions imposed by the United States on Chinese companies.