Publicação: Formas de remuneração de serviços de saúde
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Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)
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Texto para Discussão (TD) 1006: Formas de remuneração de serviços de saúde, Remuneration forms of health services
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Resumo
Este texto trata das formas atualmente adotadas de remuneração de serviços pessoais de saúde e da influência exercida por elas sobre a prática dos profissionais. O agravamento da inflação médica, a partir dos anos 1960 e notadamente 1970, retoma essa questão que, se anteriormente era voltada mais para o controle da qualidade, passa a ter nos custos seu principal mote. A abordagem aqui desenvolvida, no entanto, ao contrário do ultimamente observado, privilegiará aquela dimensão inicial do tema. O marco teórico busca superar o modelo econômico neoclássico convencional: o individualismo metodológico e a teoria da utilidade. A partir da crítica às concepções sobre o comportamento humano contida naquela teoria, influenciado quase reflexamente por incentivos econômicos apropriados que subsidiariam os modos de pagamento, este estudo faz uma releitura daqueles prevalentes: ex ante,ex post e remuneração do tempo/orçamentos globais, com suas especificidades, em se tratando de profissionais ou serviços de saúde. Finalmente, discute as propostas mais importantes de mudança dos mecanismos de remuneração apresentadas pela ortodoxia econômica numa perspectiva de ajuste, bem como alguns exemplos de reformulações, na perspectiva teórica apresentada. Este texto trata das formas atualmente adotadas de remuneração de serviços pessoais de saúde e da influência exercida por elas sobre a prática dos profissionais. O agravamento da inflação médica, a partir dos anos 1960 e notadamente 1970, retoma essa questão que, se anteriormente era voltada mais para o controle da qualidade, passa a ter nos custos seu principal mote. A abordagem aqui desenvolvida, no entanto, ao contrário do ultimamente observado, privilegiará aquela dimensão inicial do tema. O marco teórico busca superar o modelo econômico neoclássico convencional: o individualismo metodológico e a teoria da utilidade. A partir da crítica às concepções sobre o comportamento humano contida naquela teoria, influenciado quase reflexamente por incentivos econômicos apropriados que subsidiariam os modos de pagamento, este estudo faz uma releitura daqueles prevalentes: ex ante,ex post e remuneração do tempo/orçamentos globais, com suas especificidades, em se tratando de profissionais ou serviços de saúde. Finalmente, discute as propostas mais importantes de mudança dos mecanismos de remuneração apresentadas pela ortodoxia econômica numa perspectiva de ajuste, bem como alguns exemplos de reformulações, na perspectiva teórica apresentada.
Resumo traduzido
This essay will treat the present payment mechanisms of personal health services and their influence in the health professional’s performance. The deterioration of the medical inflation after the 60’s and, mainly, the 70’s put this question into a great concern that, if previously was focused on the quality control, nowadays is targeted on the health costs. Our considerations here, however, in opposite of the conventional point of view about the subject, will strength on that original dimension: the quality. The theoretical way pretends to surpass the conventional economic neoclassical model: the individualism and the theory of utility. From the criticism about the human behavior conceptions that exist in that economic theory, almost as only a reflected one, influenced by appropriated economic incentives witch would subsidize the payment mechanisms, this work make a reconsideration of the prevalent ones: ex-ante, ex-post and time remuneration/global budgets and their specific characters concerned with health professionals or health institutions. Finally, it discusses the more important proposals of change in the payment policies, patronized by the economic Orthodoxy, in a fiscal or budgetary adjustment perspective, and some reformulation examples, in the selected theoretical perspective.
