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Um Estudo de custo-benefício do PROÁLCOOL

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Abstract

Neste artigo discutimos unta avaliação da viabilidade social do Programa Nacional do Álcool. Inicialmente, estimamos os parâmetros nacionais para o Brasil de acordo com o método proposto por Little e Mirrlees e, com base nestas avaliações, desenvolvermos procedimentos alternativos para estimar o custo social do etanol. A base de dados utilizada refere-se à estrutura de custos de produção do etanol para a safra de 1981/82 nos Estados de São Paulo, Pernambuco e Goiás. Em seguida, realizamos uma análise de sensibilidade de nossas estimativas para um cenário que considere o desenvolvimento do Programa a longo e médio prazos. Nossos resultados indicam que a viabilidade social do PROALCOOL somente poderá ser alcançada após a primeira metade da próxima década. Entretanto, a questão da viabilidade social do Programa não pode ser respondida sem que antes sejam formuladas hipóteses importantes sobre o futuro desenvolvimento do Programa, os preços internacionais do petróleo e o progresso tecnológico.

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This paper presentes na assessment of the social viability of the Brazilian National Alcohol Programme. First, we estimate national parameters valves for Brazil following the Little-Mirrlees methods. Based on these estimates, we develop alternative appraisal procedures to determine the social cost of ethanol. The main data base is given by the breakdown of the cost of production of ethanol for the 1981/82 crap year in three states, namely São Paulo, Pernambuco and Goias. Our estimates indicate that the social viability of the PROÁLCOOL can be only achieved after the midle of the next decade. However, the shadow pricing framework cannot give a definitive answer to the question of future viability without relying on key assumptions about the future development of the economy, international oil prices and technological progress.

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