Excluir para legitimar : a disputa dos significados da segurança pública nas políticas de participação em São Paulo

Abstract

Este capítulo é sobre o trabalho realizado pela equipe de pesquisadores do Fórum Brasileiro de Segurança Pública no estado de São Paulo, no período entre outubro de 2012 e outubro de 2014. No contexto deste estado, optou-se por fazer uma descrição analítica dos conselhos comunitários de segurança (Consegs), estruturas mais visíveis da participação popular nas políticas de segurança, inaugurados ainda na década de 1980, e cujo protagonismo veio em meados dos anos 1990, com a implantação do policiamento comunitário. A pesquisa teve por objetivo compreender a percepção dos policiais acerca destes espaços institucionalmente providos pelo poder público, bem como os fatores que limitavam ou ampliavam a participação dos cidadãos. O trabalho de campo levou à observação das reuniões dos Consegs durante sete meses nos bairros de Brasilândia, Butantã, Heliópolis, Itaim Bibi e Santa Cecília, escolhidos pela heterogeneidade dos territórios.