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As Regras do poder e o poder das regras : a institucionalização do regime multilateral de comércio e suas implicações para as estratégias de negociação comercial

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The Rules of power and the power of rules : the institutionalization of the multilateral trading regime and implications to trade negotiation strategies

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Resumo

Este artigo tem como objetivo analisar e explicar como a institucionalização do regime multilateral de comércio impactou na regulação do comércio internacional e gerou incentivos aos países para se integrarem ao regime e direcionarem a ele suas estratégias de negociação comercial. Para tanto, examinar-se-á elementos relativos à formatação da agenda negociadora segundo as capacidades de articulação política e de poder econômico e político dos países, às regras do poder; e aqueles relacionados a estímulos à participação política de países com menor capacidade de barganha e influência por meio de coalizões e de mecanismos de enforcement criados no regime multilateral de comércio, denotando o poder das regras. Consideram-se ainda duas dimensões do regime multilateral de comércio: uma primeira, a dimensão diplomático-jurídica, com foco nas mudanças ocorridas nos mecanismos de solução de controvérsias e seus efeitos sobre a política de disputas comerciais no regime, e uma segunda, a dimensão político-negociadora, relacionada à formação de novas coalizões entre países em desenvolvimento no novo contexto negociador do regime multilateral. Por fim, algumas considerações finais são apresentadas sobre as implicações da institucionalização do regime multilateral de comércio para as estratégias de negociação comercial.

Resumo traduzido

The article aims to analyze and explain how the institutionalization of the multilateral trading regime affected the international trade regulation and created incentives for countries to integrate it and to direct their trade negotiation strategies to it. To accomplish this, I will examine some factors related to the way the negotiating agenda is set, according to the capabilities of political articulation and the economic and political power of countries, the rules of power; and those which encourage the political participation of less powerful countries by using coalitions and enforcement mechanisms created at the multilateral trading regime, denoting the power of rules. Two dimensions of the multilateral trading regime are taken into account: first, the legal-diplomatic dimension, focusing on changes in dispute settlement mechanisms and their effects on the politics of the trade disputes at the regime; and second, the political-negotiating dimension, related to the creation of new coalitions among developing countries in the new context of the negotiations at the multilateral trading regime. Finally, some concluding remarks are presented on the implications of the institutionalization of the multilateral trading regime for trade negotiation strategies.

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