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Monitoramento e avaliação da política externa : o tratamento científico dedicado ao tema dentro do campo da análise de política externa

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Resumo

O capítulo analisa a posição marginal do monitoramento e avaliação da política externa (M&A/PE) dentro do campo da análise de política externa (APE). Explica que, apesar da relevância normativa e prática, há escassez de estudos sistemáticos sobre M&A/PE devido a desafios conceituais, metodológicos e à complexidade do objeto. O texto revisa a evolução histórica da APE, suas bases teóricas e a relação com o método comparativo, destacando como as variáveis explicativas foram organizadas em três níveis de análise (indivíduo, Estado e sistema internacional). Apresenta contribuições de obras clássicas e recentes que tentaram integrar ferramentas avaliativas, como Vasquez (1986), Baldwin (2000), Johnson e Tierney (2006), Walker e Malici (2011), Meyer (2016) e Friedman (2019), discutindo conceitos de sucesso, fracasso, erros e tipologias aplicáveis. Conclui que, embora haja avanços conceituais e propostas metodológicas, persiste a dificuldade de operacionalizar rotinas gerais para avaliação da política externa, sugerindo maior integração entre APE e análise de políticas públicas.

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DESIDERÁ, Walter. Monitoramento e avaliação da política externa: o tratamento científico dedicado ao tema dentro do campo da análise de política externa. In: DESIDERÁ, Walter (org.). Monitoramento e avaliação da política externa: bases normativas, questões teórico-metodológicas e as particularidades do caso brasileiro. Brasília: Ipea, 2025. p. 47-81. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/978-65-5635-089-9/cap3

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Monitoramento e avaliação da política externa : bases normativas, questões teórico-metodológicas e as particularidades do caso brasileiro
(Ipea, 2025-10) Walter Desiderá
Na primeira década dos anos 2000, consolidou-se no Brasil a compreensão da política externa como uma política pública, impulsionada por mudanças internas e globais, como a redemocratização, a globalização e o fim da Guerra Fria. Esse reconhecimento provocou um intenso diálogo entre os campos da análise de política externa (APE) e da análise de políticas públicas (APP), ampliando as ferramentas analíticas e as perguntas de pesquisa sobre o tema. A nova abordagem permitiu enxergar a política externa como fruto de disputas, coalizões e interesses diversos, demandando participação social, monitoramento e avaliação. A obra em questão, fruto de um projeto do Ipea, aprofunda essa discussão ao explorar os desafios e as possibilidades de institucionalizar mecanismos de acompanhamento e aferição da política externa brasileira, destacando sua importância para o fortalecimento democrático, a transparência e a eficácia governamental, e posicionando-se como referência fundamental para os estudos nessa área.

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