Transição rural justa : o que é e por que o Brasil ainda não tem uma estratégia para a inclusão e a sustentabilidade nas suas áreas rurais

Abstract

Este artigo discute as razões pelas quais o Brasil ainda não consolidou uma estratégia para as áreas rurais capaz de conciliar objetivos sociais, econômicos, ambientais e climáticos. A principal hipótese para explicar isso é que, ao longo das últimas décadas, tem prevalecido na agenda política e econômica do país a justaposição de dois modelos: um voltado à produção de commodities, intensivo em recursos naturais, e outro baseado na ampliação de políticas sociais e ambientais para compensar os efeitos negativos do primeiro, cujo resultado não tem sido positivo em termos de inclusão produtiva e sustentabilidade. Para sustentar essa hipótese, à luz da concepção de transição rural justa, o artigo analisa as transformações estruturais que afetam o desenvolvimento rural brasileiro, tendo como base dados sociais, econômicos e ambientais, e discute os principais limites e desafios das políticas para inclusão e sustentabilidade nas áreas rurais. Os resultados indicam que a geração anterior de políticas e programas – experimentada no início deste século – foi exitosa em reduzir a pobreza e ampliar a proteção social, mas não forte o suficiente para se estabelecer como um modelo compatível com a ideia de transição rural justa.