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Diplomacy, debt, and change : the international debt architecture after the Covid-19 pandemic

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Diplomacia, dívida e mudança : a arquitetura internacional da dívida após a pandemia de Covid-19, Diplomacia, deuda y cambio : la arquitectura internacional de la deuda tras la pandemia de Covid-19

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Resumo

O artigo argumenta que a resposta do Grupo dos Vinte (G20) e do Clube de Paris à pandemia de covid-19 no campo da dívida soberana representa ponto de inflexão na arquitetura internacional da dívida. Ao articularem nova abordagem, líderes do G20 e credores do Clube de Paris aprovaram a Iniciativa de Suspensão do Pagamento da Dívida (Debt Service Suspension Initiative – DSSI), que busca dar alívio fiscal aos países de baixa renda para que possam melhor enfrentar a crise pandêmica. Na sequência, endossaram o Acordo Quadro Comum para Tratamento da Dívida após a DSSI (Acordo Quadro), mecanismo desenvolvido para lidar com problemas de solvência enfrentados por países elegíveis à DSSI mediante processos de reestruturação. O Acordo Quadro é o primeiro instrumento criado, desde a formação do Clube de Paris em 1956, que congrega, em bases permanentes, membros e não membros do Clube de Paris, e o primeiro que foi estabelecido pelo G20, que assumiu funções do Grupo dos Sete (G7). O desenho do Acordo Quadro leva em conta mudanças na evolução da situação internacional da dívida soberana nos últimos 25 anos, mas também busca manter a influência do Clube de Paris como principal foro para reestruturação da dívida apesar de sua influência declinante.

Resumo traduzido

The article argues that the response from the Group of Twenty (G20) and the Paris Club to the covid-19 pandemic in the field of sovereign debt marks a turning point in the international debt architecture. In articulating a new approach, G20 leaders and Paris Club creditors approved the Debt Service Suspension Initiative (DSSI), which seeks to provide fiscal relief to help low-income economies (LIEs) face the pandemic crisis. Thereafter, the G20 and the Paris Club endorsed the Common Framework for Debt Treatments beyond the DSSI (CFDT), a mechanism to tackle the solvency problems of LIEs through debt restructuring processes. The CFDT is the first mechanism since the Paris Club’s creation in 1956 that brings together both its members and non-members on a permanent basis, and the first one that the G20 rather than the Group of Seven (G7) established. The CFDT’s design takes into account the changes in the sovereign debt landscape over the last 25 years, but it also seeks to maintain the Paris Club’s influence as the main forum for sovereign debt restructuring despite its declining importance.

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SOUZA FILHO, Osvaldo Quirino de. Diplomacy, debt, and change: the international debt architecture after the Covid-19 pandemic. Revista Tempo do Mundo, Brasília, n. 28, p. 151-176, abr. 2022. DOI: http://dx.doi.org/10.38116/rtm28art6

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