Publication: A Experiência norte-americana com subvenção direta à inovação em pequenas empresas : o Programa Small Business Innovation Research
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The American experience with direct grants for innovation in small business : the Small Business Innovation Research Program, La Experiencia norteamericana con subvenciones directas para la innovación en pequeñas empresas: el Programa Small Business Innovation Research
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Abstract
Tendo aplicado, a preços corrigidos, quase US$ 100 bilhões em 208 mil projetos da sua criação em 1982 até 2023, o Small Business Innovation Research (SBIR) é considerado por fontes oficiais e especialistas do meio acadêmico o principal programa de apoio à inovação em pequenas empresas dos Estados Unidos. Nesse contexto, este artigo revisa a extensa literatura sobre o programa, reconstituindo sua trajetória, recuperando as avaliações realizadas sobre ele e analisando aspectos centrais do programa como política de inovação. O trabalho se assenta num levantamento sistemático da literatura, o qual não identificou nenhum outro artigo sobre o SBIR com a abrangência e atualidade do ora apresentado. Além de detalhar as características e a evolução do SBIR, o artigo aborda as avaliações sobre seu desempenho, tanto as mais gerais, demandadas pelo congresso norte-americano, quanto as provenientes de estudos acadêmicos, usualmente direcionadas a aspectos específicos do programa. Entre as conclusões da pesquisa, destacam-se: a ampla diversidade interna de um programa executado de forma descentralizada por onze agências governamentais; a progressiva evolução institucional do SBIR, com ampliação dos recursos destinados ao programa e esforço crescente para aprimorar seus efeitos em termos de comercialização de tecnologia; e o claro predomínio das avaliações positivas sobre os efeitos do programa.
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Investing, at adjusted prices, US$ 100 billion in 208,000 projects from its launching in 1982 to 2023, the Small Business Innovation Research (SBIR) is considered by official sources and academic experts to be the main program to support innovation in small businesses in the United States. This article reviews the extensive literature on the program, reconstructing its trajectory, recovering the evaluations carried out on it, and analyzing central aspects of the program as an innovation policy. The work is based on a systematic survey of the literature, which could not identify any other up-to-date article on the SBIR as large in scope as the one presented here. Besides detailing the characteristics and evolution of SBIR, the article addresses the evaluations of its performance, both the more general ones, required by the US Congress, and those from academic studies, usually focused on specific issues. Among the conclusions, the following stand out: the broad internal diversity of a program executed in a decentralized manner by eleven government agencies; the progressive institutional evolution of SBIR, with an increase in resources allocated to the program and a growing effort to improve its effects in terms of technology commercialization; and the clear predominance of positive assessments of the program’s effects.
Con una inversión, a precios ajustados, de casi US$100 mil millones en 208.000 proyectos desde su creación en 1982 hasta 2023, el Small Business Innovation Research (SBIR) es considerado por fuentes oficiales y expertos académicos como el principal programa de apoyo a la innovación en pequeñas empresas en Estados Unidos. Este artículo revisa la extensa literatura sobre el programa, reconstruyendo su trayectoria, recuperando las evaluaciones realizadas y analizando sus aspectos centrales como política de innovación. La amplia revisión de la literatura que lo basa no identificó ningún otro artículo sobre el SBIR con el alcance y nivel de actualización que se presenta aquí. Además de detallar las características y la evolución del SBIR, el artículo aborda las evaluaciones de su desempeño, tanto las más generales, exigidas por el Congreso estadounidense, como las provenientes de estudios académicos, generalmente centradas en aspectos específicos del programa. Entre las conclusiones de la investigación, destacan: la grande diversidad interna de un programa ejecutado de forma descentralizada por once agencias gubernamentales; la progresiva evolución institucional del SBIR, con un aumento de los recursos asignados al programa y un esfuerzo creciente por mejorar sus efectos en términos de comercialización de tecnología; y el claro predominio de evaluaciones positivas de los efectos del programa.
Con una inversión, a precios ajustados, de casi US$100 mil millones en 208.000 proyectos desde su creación en 1982 hasta 2023, el Small Business Innovation Research (SBIR) es considerado por fuentes oficiales y expertos académicos como el principal programa de apoyo a la innovación en pequeñas empresas en Estados Unidos. Este artículo revisa la extensa literatura sobre el programa, reconstruyendo su trayectoria, recuperando las evaluaciones realizadas y analizando sus aspectos centrales como política de innovación. La amplia revisión de la literatura que lo basa no identificó ningún otro artículo sobre el SBIR con el alcance y nivel de actualización que se presenta aquí. Además de detallar las características y la evolución del SBIR, el artículo aborda las evaluaciones de su desempeño, tanto las más generales, exigidas por el Congreso estadounidense, como las provenientes de estudios académicos, generalmente centradas en aspectos específicos del programa. Entre las conclusiones de la investigación, destacan: la grande diversidad interna de un programa ejecutado de forma descentralizada por once agencias gubernamentales; la progresiva evolución institucional del SBIR, con un aumento de los recursos asignados al programa y un esfuerzo creciente por mejorar sus efectos en términos de comercialización de tecnología; y el claro predominio de evaluaciones positivas de los efectos del programa.
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Innovation policies, Innovation in small business, ST&I policies
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Enterprise Policy
Government Policy
Citation
PINHO, Marcelo; TORKOMIAN, Ana Lúcia Vitale; TAÑO, Debora Regina. A Experiência norte-americana com subvenção direta à inovação em pequenas empresas: o programa Small Business Innovation Research. Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, n. 70, p. 13-42, maio/ago. 2024. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/ppp70art1.
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PPP 70